社會治理體系的完善，是維持國家安全和社會穩(wěn)定的必然因素。黨的二十大報告指出，要“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”。近年來，新泰市把信息化建設(shè)作為提高縣域社會治理效能的重要舉措，堅(jiān)持“三化”聯(lián)動，一體化推進(jìn)、智能化應(yīng)用、高效化管理，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，全面提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的智能化水平，不斷開創(chuàng)縣域社會“全網(wǎng)治理”新局面。
“以人查房 以房查人”智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市127萬常住人口信息全覆蓋
點(diǎn)開一張衛(wèi)星地圖，拖動鼠標(biāo)可以放大、縮小，每個社區(qū)的樓棟、商鋪一目了然，每個樓棟的樓層總數(shù)、居住情況、住戶信息等都可以查詢……在新泰市社會治安綜合治理服務(wù)中心，工作人員一一展示社會治安綜合治理信息應(yīng)用系統(tǒng)的操作和使用。“通過這個系統(tǒng)，我們可以清楚查找到全市每個街道、社區(qū)以及小區(qū)住戶的具體情況，真正實(shí)現(xiàn)了‘以人查房，以房查人’的效果。”新泰市社會治安綜合治理服務(wù)中心副主任路代俊說。
近年來，新泰市加快社會治安綜合治理信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)步伐，先后優(yōu)化信息收集、事件流轉(zhuǎn)、預(yù)警預(yù)判等功能，如今已構(gòu)建起一個社會治理工作的“智能大腦”。據(jù)了解，該系統(tǒng)目前已全面托清全市127萬常住人口、60萬套房屋、6.4萬名重點(diǎn)人員、1.1萬處重點(diǎn)場所，建立了人口、房屋、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所等6大信息庫，匯聚11大類58小類信息335.8萬條，實(shí)現(xiàn)了社會治理要素精準(zhǔn)化標(biāo)注、可視化展示、結(jié)構(gòu)化分析。
這么龐大的系統(tǒng)是如何組建，海量信息是如何收集的呢？路代俊表示，系統(tǒng)將民生服務(wù)、應(yīng)急、公安、信訪等部門數(shù)據(jù)接入平臺，橫向連接45個市直部門單位，縱向貫通20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、880個村社區(qū)、2234個網(wǎng)格，形成了由點(diǎn)到線、由線成網(wǎng)的信息共享新模式。在交通方面，系統(tǒng)將“雪亮工程”8000余路視頻監(jiān)控資源接入市社會治安綜合治理信息應(yīng)用系統(tǒng)，融合人臉識別、車輛識別，廣泛應(yīng)用于車站、治安檢查站等重點(diǎn)部位，實(shí)行人員動態(tài)化、實(shí)時化、全程化的軌跡管理，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險的快速識別、敏銳感知、及時預(yù)警、主動攔截。在住戶信息方面，社區(qū)網(wǎng)格員每月都會逐人逐戶巡查走訪一遍，做到每戶必到、每個場所必查，對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)走訪，并將信息及時、準(zhǔn)確地更新到信息系統(tǒng)。
“事事有著落 件件有回音”一體化推進(jìn)建立自下而上的基層服務(wù)流程
張楠是新泰市青云街道銀河社區(qū)的一名網(wǎng)格員，她每天的工作就是巡查自己分管的幾棟樓，了解網(wǎng)格內(nèi)住戶信息變動情況，并及時更新到社會治安綜合治理信息應(yīng)用系統(tǒng)中去。社區(qū)居民曹興仁今年七十多歲，目前家中只有他和老伴兩人居住。兒女不在身邊，在曹興仁的眼中，張楠已經(jīng)是他們家最親近的人。每周張楠都會到家中坐坐，問問最近家里情況，力所能及地幫兩位老人干點(diǎn)家務(wù)。
“我們對于社區(qū)住戶都有詳細(xì)的臺賬，特別像獨(dú)居老人、殘疾人、低保家庭以及社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群，我們都會有詳細(xì)記錄，保證每周有一次入戶走訪，了解相關(guān)情況并詢問需要什么樣的幫助，隨后通過手機(jī)APP上報到系統(tǒng)，中心接到提報后再進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。”張楠說，像曹興仁老人身體不好的情況，社區(qū)前期為其申請了輪椅，下一步還會幫他聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療。
有困難找網(wǎng)格員，網(wǎng)格員上報信息后有相關(guān)部門出面解決……路代俊表示，目前全市充分發(fā)揮社會治安綜合治理信息應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)效，制定城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)上流程，建立自下而上“排查-預(yù)警-辦理-幫扶-反饋-建檔”6步閉環(huán)“網(wǎng)格吹哨、部門報道”機(jī)制和自上而下“收集-交辦-辦理-反饋”4步閉環(huán)“部門推送、網(wǎng)格落實(shí)”機(jī)制。市、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格按照各自職責(zé)，分級處置智慧平臺中的各類事件，形成了網(wǎng)格員排查上報、中心研判分流、市鎮(zhèn)村分級辦理、職能部門全程參與的工作機(jī)制。
去年疫情期間，為了更好地滿足群眾需求，為慢性病等特殊需求人員提供更好的服務(wù)，新泰市共摸排血液透析、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等特殊需求人員25028人，并開展“敲門問需”送溫暖活動，共走訪人數(shù)225642人，發(fā)放健康包147496個，摸排群眾困難11101件。截至目前，新泰市已通過信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)群眾反映訴求23.8萬件，已全部按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)處置措施。
打通信息壁壘 高效化管理架構(gòu)全方位社會治理體系
讓基層的聲音得到放大，讓部門的作用發(fā)揮到位。據(jù)新泰市委政法委副書記張鑫介紹，依托社會治理信息平臺，新泰結(jié)合“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”，制定市鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，厘清市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)工作等7大領(lǐng)域52個重點(diǎn)事項(xiàng)辦理的職責(zé)邊界。
“居民也能通過手機(jī)APP對可疑警情或緊急情況一鍵直通，實(shí)現(xiàn)基層治理與服務(wù)群眾同步聯(lián)動，真正將社會治理延伸到了千家萬戶，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。”張鑫介紹，通過信息平臺整合政法綜治、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)相關(guān)職能，結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步延伸部門管理職能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)融合，推進(jìn)部門、鎮(zhèn)街一體，做到監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動，推動重大疑難或跨部門、跨區(qū)域、跨條塊的社會治理事項(xiàng)聯(lián)動處置。
“不斷夯實(shí)信息化建設(shè)，提升實(shí)戰(zhàn)效能。”張鑫表示，下一步，新泰將繼續(xù)以信息化建設(shè)為主導(dǎo)，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)中心，升級完善市社會治理信息應(yīng)用系統(tǒng)，完成與省社會治理信息平臺對接，拓展系統(tǒng)功能模塊，加快數(shù)據(jù)資源整合，為推動新時代縣域社會治理現(xiàn)代化作出新泰樣板。(通訊員：秦浩 喬冉)
