“以前老舊小區(qū)設(shè)施陳舊，又沒有物業(yè)管理，經(jīng)過改造后，設(shè)施配套齊全了，環(huán)境變好了。每天走在小區(qū)里，心情格外好。”銀河社區(qū)物業(yè)經(jīng)理曹寧興致勃勃地說起老舊小區(qū)改造提升。
推進(jìn)老舊小區(qū)改造是改善和提升城市人居環(huán)境，促進(jìn)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，提升群眾居住品質(zhì)的重要舉措。近年來，新泰市堅決落實中央和省市部署，因地制宜，全力推動老舊小區(qū)改造工作，成效顯著。截至2023年末，共投入資金4628.96萬元，完成老舊小區(qū)改造項目41個，涉及居民樓464棟，建筑面積122.27萬平方米，惠及居民13662戶，老舊小區(qū)舊貌換新顏，群眾居住環(huán)境更加舒適宜居。
科學(xué)統(tǒng)籌，抓實要素保障
老舊小區(qū)改造是惠及千家萬戶的重大民生工程。新泰市集結(jié)住建、房管、發(fā)改、財政、審計、自規(guī)、水電氣等諸多部門和專營單位力量，成立由市里抓總，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的老舊小區(qū)改造工作專班，明確由房管牽頭組織，強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
秉持“踐行便民親民、打造‘四型’小區(qū)”的工作思路，新泰市把老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類，著重從補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提品質(zhì)、惠民生等方面進(jìn)行系統(tǒng)化改造，致力于完善提升，通過幾年的努力，打造了一批安全放心型、品質(zhì)匠心型、便捷暖心型、宜居舒心型的“四型”小區(qū)，改造后的老舊小區(qū)環(huán)境面貌有了極大提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅增強(qiáng)。
質(zhì)量為本，打造精品工程
堅持急民所需，質(zhì)量第一，根據(jù)“四型”小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新泰市精心編制老舊小區(qū)改造計劃，按照規(guī)劃一批、實施一批、儲備一批的原則有序推進(jìn)項目實施。在具體實施過程中，采取一區(qū)一策，從群眾最關(guān)注、最關(guān)心的問題入手的改造模式，重點實施解痛點、化難點、疏堵點式的精準(zhǔn)化改造，對公共空間和居民生活設(shè)施全面優(yōu)化提升，滿足群眾所需，打造精品工程。
堅持決策上問計于民，改造上問需于民。小區(qū)怎么改，群眾說了算，為使改造順利進(jìn)行，更加貼近居民需求，改造前察民情、聽民意、匯民智，組織業(yè)主代表和施工單位共商對策，根據(jù)小區(qū)實際情況和居民“急難愁盼”，進(jìn)一步修訂完善改造方案，做到一小區(qū)一方案，獲得居民廣泛支持。改造過程中，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，社區(qū)業(yè)主代表，黨員代表等共同監(jiān)督，并參與工程驗收，受到了群眾一致好評。
以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，新泰市切實解決了一大批老舊小區(qū)普遍存在的屋面漏水、亂搭亂建、雨污混流、消防設(shè)施不健全、充電難、停車難等影響居民生活的突出問題。共改建供水管網(wǎng)8300米，天然氣管道入戶1500多戶，改造供暖管道4600多米，供電升級2200多戶，屋面防水改造5200㎡，拆除違建820㎡，建設(shè)幼兒園2所，新增充電樁260個，停車位1800多個，居民居住環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的提升。
多方籌資，保障項目需求
為切實保障老舊小區(qū)改造的資金需求，新泰市多措并舉。一方面積極向上爭取政策補(bǔ)助資金，截至目前，已爭取到中央和省級資金4628.96萬元，另一方面發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)產(chǎn)權(quán)單位自籌，吸引社會資金投入、使用住宅維修基金的方式，多元化籌措資金，為項目提供資金保障。
在改造過程中，積極引進(jìn)社會資本參與，采取特許經(jīng)營方式。對充電樁、飲用水等實行引進(jìn)建設(shè)有償服務(wù)，方便群眾生活。小區(qū)的天然氣、自來水、供暖管網(wǎng)的施工、監(jiān)理、驗收由相關(guān)的專業(yè)單位免費實施。廣電、通信網(wǎng)絡(luò)施工、實行小區(qū)室外弱電管道架設(shè)的工作模式，拆除小區(qū)空中弱電飛線蜘蛛網(wǎng)56000多米。既節(jié)省了老舊小區(qū)改造成本，又加快了施工進(jìn)度，群眾生活的保障設(shè)施更完善了，居住更放心更安全了。
精心管理，建立長效機(jī)制
建立黨建引領(lǐng)的老舊小區(qū)管理機(jī)制，全過程跟蹤改造后的老舊小區(qū)管理工作，確保民生工程落到實處，真正惠及群眾。
對原來無物業(yè)的服務(wù)的老舊小區(qū)采取社區(qū)接管物業(yè)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)國有物業(yè)企業(yè)打包認(rèn)領(lǐng)物業(yè)服務(wù)兩種模式，積極推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。原電廠宿舍小區(qū)、糧油公司宿舍小區(qū)改造完成后，通過與青云街道協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究制定社區(qū)接管方案，由銀河社區(qū)負(fù)責(zé)組建物業(yè)公司，順利接管了這兩個小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)工作。小區(qū)由無人管變成了管理服務(wù)雙到位，解除了群眾無物業(yè)服務(wù)的困擾，贏得了群眾點贊。截至目前，已實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋的老舊小區(qū)106個。
新泰市推行深化紅色物業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)治理緊密捆綁、深度融合，實行“黨建?服務(wù)”，將改造后的41個小區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格管理，設(shè)置黨員服務(wù)崗156個，發(fā)動130多名網(wǎng)格長，82名黨員樓長以及社區(qū)和物業(yè)企業(yè)黨員、業(yè)委會組成員等“兩長多員”和41個社區(qū)共同參與小區(qū)治理，實現(xiàn)了組織共建、活動共聯(lián)、信息共用和資源共享。
新泰市運用主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)四方聯(lián)動機(jī)制，黨建聯(lián)席會、黨群議事會、業(yè)主懇談會等共商共建治理模式，動員各方力量和群眾全程參與、監(jiān)督、管理老舊小區(qū)改造提質(zhì)項目建設(shè)和后續(xù)管理，改變了原來“政府主管、部門主干、群眾觀看”的被動局面，形成了“政府主導(dǎo)、部門主抓、社區(qū)主干、群眾參與”的工作新局面。
（周士勇、孫連池）
